2013年4月28日上午8：30在北京师范大学珠海分校国际交流中心二层第三会议室开展民间投资与法律保障研讨会第八单元主题为“民间投资与法律环境”的嘉宾演讲，此环节由全国工商联研究室原主任陈永杰主持，全国政协委员、国务院发展研究中心副主任侯云春，十一届全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达，十一届全国政协经济委员会副主任、中央政策研究室原副主任郑新立先后发表了演讲。

侯云春副主任就当前经济形势和未来的发展趋势拉开了演讲的序幕。首先侯副主任简单分析中国最近一段时间的经济走势情况，总结出今年的经济增速属于两头高、中间低的状态。这样的情况引起国内外普遍的议论和担心，而侯副主任认为现中国经济发展属正常的交织状态。他提到中国经济正处在一个经济增长阶段转换的时间窗口。这个经济阶段转换是由过去连续30多年的高速增长，转入中速或者次高速增长的阶段。紧接着侯副主任从经济发展的规律、欠债的经济增长率、支撑条件和国际环境四个方面阐述了向转换阶段过渡的原因，并从宏观上说明需要避免两种倾向：一是避免通过经济刺激措施，把经济重拉回高增长的轨道；二是避免经济增长自由落体下滑。中国经济发展有着许多有利条件，同时也存在着不足，需要我们理性看待。对于经济发展面临的机遇与挑战，侯副主任分别从宏观、微观经济的角度建议，从宏观方面来说不仅需要创造一个一视同仁的政策环境而且需要创造一个企业可以信赖的法治环境；从微观方面来说，“扔掉幻想，加快转型；多谋慎断、稳健经营；依法维权，远离纷争。”最后侯副主任进行了言简意赅的总结：他认为在企业的稳健经营的基础上，在经济转型的环境下，企业都能够主动地调升，在未来发展当中，能够趋利避害争取有一个稳健的经营。

在一阵热烈的掌声欢送下，会场迎来了国家税务总局原副局长许善达做关于税收以及法律政策的演讲。许善达教授提出民营企业合法权益的维护问题在税收也是很重要的方面。我国的税收政策、法律政策虽然还存在着不足，但总体上正逐步向市场经济方向发展，民营企业的合法权益要维护好，例如申请行政复议、提出行政诉讼都是维护权益有效方法。许教授特别指出，税法规定很多的权益是合法，但很多企业没有享受到这个权益，企业财务人员对税法的研究和了解的水平有限，因此对于有利的权益并未真正地利用好。许教授还指出，对于政府的减税政策，企业需要研究政策利用好减税的优惠，才能更好地为企业谋利。

许善达教授一番含金量高的演讲引起在座的嘉宾强烈的反应，而最后一位演讲者是十一届全国政协经济委员会副主任、中央政策研究室原副主任郑新立，他的主讲内容为转变发展方式为民间投资提供了哪些新机遇。郑新立副主任认为，由于十五大报告确立的基本经济制度、宪法明确的规定、国务院出台的36条，民间投资权益的保护从法律上从制度上从政策上是不存在障碍的。郑副主任指出，企业对国家制度、法律、政策的规定应该不要有任何怀疑，而是抓住当前转变经济发展方式的新机遇，通过扩大民间投资为国家经营发展做出贡献。他一并指出，转变发展方式，未来十年民间投资提供四大机遇，分别是：抓住提高居民消费率的机遇，提高企业对市场的占有率；抓住通过营改增促进第三产业发展的机遇；抓住科技教育体制改革的机遇；抓住城乡一体化发展的机遇。

三位主讲人分别展示了各自精彩的演讲，主持人陈永杰发表最后的总结。他提到，民营经济的虽占比重大但面临很多问题，亟需建立一个公平的环境解决这些存在的问题，即全过程公平一定在公平理念指导下制定公平的规则，而且确定公平的程序，为大家提供公平的机会，从而使大家获得公平的结果，并且对这个过程进行全过程的监督，任何一个环节的公平没有实现，总体会影响到公平和正义。

民间投资与法律保障研讨会第八单元的嘉宾演讲环节在紧张而热烈的讨论氛围中顺利完成，各企业部门人员均受益匪浅。

文/谢玥

图/甄芪 冯文轩 夏程